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土地流转

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实行土地确权 推进农村改革

时间:2015-09-11 来源: 平桂管理区农业局 作者:

    今年,贺州平桂管理区新一轮农村土地改革的重点在稳定家庭承包经营权的基础上,推进土地集体所有权、农户承包权和土地经营权“三权分离”,盘活土地生产要素,构建新型农业经营体系。


    首先,土地确权保护了农民权益。农村土地承包以来,国家允许农民流转土地,但由于没有严格进行确权登记颁证,导致承包地块的权属界限不清、合同面积不准。土地确权强化对耕地等各类土地承包经营权的物权保护,也是国家明确土地承包经营权归属的重要手段。在广大乡村,确权登记化解了大量过去沉淀下来的农村土地矛盾,得到了基层群众广泛认同。


    同时,土地确权促进了农业规模经营,推进了农业现代化和城乡发展一体化。拿到承包地确权登记证,有更多农民卸下了怕丢掉承包地的包袱,放心外出务工就业、进城落户,更多的承包地流转出来,并加速流向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体,而新型农业经营主体也能放心进行规模经营,加大对土地的投入。如平桂管理区现代特色农业(核心)示范区建设,通过土地确权后集约,平桂管理区在核心区塘面村、丹村已引进5家农业企业,分别是嘉宝食品有限公司、塘面马蹄协会、鹅塘马蹄协会、国科农业科技有限公司和贺州壹康农业科技有限公司,总投资2900多万元,并分别与广西农科院、广州市农科院达成了合作框架协议,由以上两家科研院所提供人才、技术支持,引进了新品种14个、新技术3项,引进和聘请硕士或有高级职称以上的经营管理人员9人。目前,核心区塘面村、丹村发展水生蔬菜基地面积达3800亩,其中马蹄3000亩,莲藕500亩,香芋300亩,占核心区总面积92.6%,带动面上水生蔬菜产业发展9万亩以上,为农业增效、农民增收打下了良好基础。


    2015年上半年,平桂管理区参与土地流转的面积5万亩,占全部承包耕地的19.01%。

  

    从土地确权登记颁证,到引导土地有序流转的改革,农村土地改革显示出对农地确权赋能的力量,为“三农”发展增添了新动力。