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土地流转

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我国土地流转风险保障机制初步成型

时间:2016-08-18 来源: 中国农业新闻网 作者:

    农业部于近期发布的一份数据显示,我国家庭承包耕地流转面积已经达到4.47亿亩,占总量的33.3%。同时,我国土地流转风险保障机制、农户承包地规范有序的市场化流转体系已初步成型。


    农业部:健全各地流转平台,建立价格评估指导


    随着农村土地流转的加速,各地土地流转管理和服务水平也在不断提升。在农业部的指导下,全国已有1231个县(市)、17826个乡镇建立了土地流转服务中心。


    今年7月,农业部联合北京、武汉等地的产权交易所,以及土流网等市场化土地流转综合服务机构,制定下发了农村土地经营权流转交易市场运行规范,为各地县乡村三级土地流转服务平台提高服务水平、增强服务能力提供了可行依据。


    全国多地出台土地流转风险防范意见,缴纳保障金1.98亿元


    自农业部在8月10日明确提出要“通过建立工商资本租赁农户承包地上限控制、分级备案、审查审核、风险保障金和事中事后监管,进一步强化对工商资本流转土地后的用途监管”后,全国已有20个省(区、市)、65个地级市(州)和271个县(市、区、旗)出台了关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的具体实施意见,并有442个县(市、区)开展了审核备案工作,共缴纳风险保障金1.98亿元。


    虽然目前的1.98亿元的风险保障金相对于4.47亿亩流转土地来说还远远不够,但更重要的是整个风险防范机制的建立,随着机制的不断完善,土地流转将更让农民踏实放心。

市场化综合服务平台带来技术与机制创新


    除了农业部的积极推进之外,来自市场端对于土地流转风险保障机制的探索也从未停止。专注于“土地流转+土地金融”的土流网是目前国内最大的互联网土地流转平台,由于在土地流转领域已经有7年的行业积累,在风险防范方面,土流网也已经有不少经验。


    土流网采取的风险防范模式是与政府,保险、担保公司多方联合,各自发挥自身优势,弥补单边力量的不足。一旦出现风险迹象,政府、保险公司各自发挥在监管、担保方面的优势,而土流网则能通过互联网平台面向全国范围快速流转土地,将土地从缺乏规模经营能力的租赁者手中流转到更有实力的经营者手中,从而通过优化资源配置,解决土地流转风险防范的难题。