广西开展水产畜牧产品质量安全监管：认真履职 强化监管 确保安全
时间：2014-03-08 来源: 中国农业网 作者：
一句“民以食为天”，生动地道出了“吃”在人们生活中的重要性。在红心鸡蛋中含有苏丹红、猪肉里有“瘦肉精”……曾几何时，问题水产畜禽产品让人谈之色变。春节临近，广西的水产畜禽产品能否让消费者放心食用?监管部门在保证消费者食用安全等方面又有什么举措?近日，记者对此进行了探访。
创新监管机制 扎实有效推进
作为承担全区水产畜牧产品质量安全责任的监管部门，一直以来，广西壮族自治区水产畜牧兽医局都高度重视食品安全工作，认真贯彻落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》等法律法规，以产品质量安全执法为手段，以检验检测为技术支撑，以产品质量安全监管为重点，扎实有效推进水产畜牧产品质量安全监管各项工作，保障全区无重大水产畜牧产品质量安全事故发生。
六个举措 确保安全
——建立产品质量安全监管机构。自治区水产畜牧兽医局设立水产畜牧产品质量安全监管处，区局和市、县(区)水产畜牧兽医局均成立了产品质量安全工作领导机构，明确了工作职责，制定了工作方案和重大事故应急预案，形成上下联动的监管机制，目前，全区1145个乡镇，已建设成立乡镇水产畜牧产品质量安全监管公共服务机构855个;另外，全区已建成广西畜牧产品质量监督检测、广西渔业病害防治环境监测和质量检验2个省级中心。
——积极落实监管制度和资金。《广西水产畜牧产品质量安全“黑名单”管理办法》的出台，有效提升和保障了全区水产畜牧产品质量安全的能力。同时组建了广西水产畜牧兽医局水产畜牧产品质量安全专家组，制定并下发了《广西水产畜牧兽医局水产畜牧产品质量安全专家管理办法，2012年已落实水产畜牧产品质量安全监管经费1671万元。
——落实生产、经营者第一责任人的责任。明确要求规模养殖场(户)、兽药、饲料和饲料添加剂生产经营企业、活畜收购贩运企业必须100%签订《不生产、不经营、不使用“瘦肉精”等违禁药品承诺书》，兽药生产企业全部加入行业自律公约，全面落实质量安全承诺制度。
——加强培训工作。强化对投入品生产经营、养殖、屠宰等环节从业人员及检测、监管人员的培训，确保企业按照新要求规范生产经营行为，检测执法人员严格遵守职业道德、提高检测、监管水平。
——突出监管重点。重点抓住对源头产品的控制，包括产地环境、投入品使用、生产过程、产地准出监控、市场准入管理等，大力推进标准化生产，严厉打击养殖、生产环节的违法违规行为，从生产源头提升水产畜牧产品质量安全水平。
——加强监测,建立可追溯体系。在开展查处整治工作中，认真追踪溯源：一是推行兽药GSP条码管理，逐步实行兽药GSP电子台账，推行经营环节的全程监管试点;二是逐步建立养殖生产档案数据库，推行养殖标准化，建立产品质量保障体系，建立合格产品准出制度;三是推行动物标识。可追溯体系的建设，逐步实现了生猪来源、屠宰、检疫、销售等环节的全程监管和追踪溯源管理。
监管到位 严格执行
有了监管措施，而实际落实和执行情况又如何?最近，记者来到南宁市五丰联合食品有限公司进行了解，据负责这里生猪屠宰检疫工作的南宁市动物卫生监督所李智红科长介绍，他们每天要承担近1200头生猪的检疫任务。随后记者在屠宰车间发现，这里的生猪屠宰检疫十分严格：检疫人员先对进入屠宰厂的生猪查验《动物检疫合格证明》、同时进行“瘦肉精”抽检，然后进行检疫申报、宰前检查、同步检疫、检疫结果处理以及检疫记录等操作程序。另外，检疫小组利用动物产品检疫合格证“电子出证”工作，实现生猪来源、屠宰、检疫、销售等环节的无缝连接，便于全程监管和追踪溯源管理。经层层把关，确保健康安全的肉类产品流向市场。
广西柯新源原种猪有限责任公司也对食品安全工作相当重视，公司法人代表与所在地政府签订食品安全责任状承诺书。记者在各项登记本上看到该公司对原材料把关、自查“瘦肉精”以及问题产品的处理等方面开展得有声有色。据了解，辖区动物卫生监督所不定期对其进行产品抽查和定期开展业务培训等。另外，柯新源原种猪公司现有5个执业兽医师，增强了保障产品安全的能力。
此外，记者还在广西兽药市场内了解到，随着兽药GSP管理系统的安装，各兽药店能在“进、存、销”各环节进行严格的控制，进一步规范了各兽药店的经营行为。
严打违法违规
效果明显
近年来，广西水产畜牧兽医系统深入开展了“瘦肉精”兽药残留专项整治，加大兽药、饲料生产经营、养殖环节监管力度，对违法违规行为始终保持高压严打态势。据统计，2012年广西全区水产畜牧产品例行检测3347批次，合格率99.4%。
数据表明，当前广西的水产畜牧产品生产质量安全总体形势良好，对“瘦肉精”、三聚氰胺等有害物，在区内的例行检测和专项抽检中一直未有发现，广西猪肉和奶制品等保持“放心肉”、“放心奶”好名声。
不断完善 加强监管
广西壮族自治区水产畜牧兽医局相关负责人告诉记者，针对监管体制、执法队伍、企业管理能力等方面的薄弱环节，为切实保障好人民群众的食品安全与生命健康，今后广西的水产畜牧产品质量监管工作将在以下几点下工夫：一是着力规范生产经营行为;二是着力提升依法行政监管水平;三是加强标准化技术示范和产品认证;四是完善水产畜牧产品质量安全基础设施建设;五是着力构建监管长效机制。
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