1月25日，冷气袭人。在广西忻城县欧洞乡林况村大要屯林下养鸡集中区，虽然树林带着霜花，但是一群群土鸡仍在草丛中觅食、嬉戏，丛林远处，隐约可见几间鸡舍，那就是李华枝搭建的鸡棚。

    李华枝捡拾地上的铁桶，“咣！咣！”用力敲打两下，数千羽土鸡从四面八方聚拢过来。记者赞叹道：“现在的农民今非昔比，胆量大，种养规模更大！”

    “党委政府实施惠民政策力度大，所以我们农民胆子也大。”在鸡棚下忙碌的李华枝笑呵呵地回答。

    忻城是典型的大石山区贫困县，以前农民融资难，贫困户贷款更难。为了解决农民尤其是贫困农民的融资难，去年，该县创新实施“金融扶贫工程”，由政府出资1000万元设立“三农”金融服务信贷专项担保基金，担保基金以10倍放大信贷额度支持“三农”发展，为贫困户发放无抵押、无担保的精准扶贫专项贷款，已有100多户有生产能力的贫困户获益。

    受益者其中就有李华枝。他不用抵押就从银行里贷款10万元。手中有钱，李华枝的养鸡规模迅速从900只扩大到6000只，砂糖橘种植面积也扩大到20多亩。

    李华枝的成功实践，让在大石山区生活了37年的蓝华海得到了启发。他正开始实施新年的第一个大计划——发展黑山羊养殖项目。这个项目需要5万元资金，相当于蓝华海家4年的收入。但蓝华海却胸有成竹，因为他手里已有5万元的精准扶贫贷款。

    蓝华海家住遂意乡弄瑶村，是一个距离县城有50多公里的贫困村。和村里许多贫困农户一样，蓝家多年来都在努力摆脱贫困。他养了几只羊，但受困于资金缺乏，养殖规模很难扩大。

    去年下半年，忻城县开始为贫困农户发放精准扶贫专项贷款，蓝华海不用抵押就获得5万元的贷款，手续很简单，一个星期就办好了。

    据统计，忻城县实施“金融扶贫工程”以来，已推出涉农金融新产品和新服务20多项，包括“双联”惠农贷款、农村妇女小额担保贷款等项目。这些金融服务精准对接贫困户的发展需求，让许多贫困农民从此前的“不敢贷款不会贷款”，转变到现在的“敢贷款会贷款”。

    以蓝华海为例，去年秋天贷款拿到手后，他家的养殖规模迅速得到扩大，现在养了60只羊、5头牛。2015年他家人均收入有4000元钱，比前一年高了2000多元。

    今年1月14日，忻城县又与农业银行来宾分行签订风险补偿基金贷款业务合作协议。该行与邮政储蓄银行、农村信用社成为忻城县金融扶贫三大合作银行，共同支持该县“三农”建设和发展。

    “2016年，县财政将在原来1000万元的基础上，增加担保基金2000万元，撬动银行3.5亿元扶持‘三农’发展。”县长李朝晖说，按这个计划，忻城从今年至2018年3年时间里，为该县包括建档立卡的8万多名贫困群众尽快脱贫致富提供总额10.5亿元的贷款支持。

    同时，忻城创新建立金融扶贫风险补偿机制，每年拿出300-500万元财政资金同保险公司合作，以防范政府和贫困户的偿债风险，并与农业银行等金融机构签订风险补偿基金货款协议，增强银行、贫困户的放贷信心。