今年以来，为抓好粮食直补订单收购工作，落实国家强农惠农政策，确保完成2018年直补订单早籼稻收购任务，百色市粮食局坚持把实行对种粮农民直接补贴与粮食订单挂钩收购工作作为粮食业务的重中之重，强化措施，狠抓落实，全市提前40天完成直补订单早籼稻收购任务，对调动农民生产积极性，促进粮食增产、农业增效、农民增收，确保粮食安全和市场供应起到了积极作用。

     2018年，自治区下达我市直补订单粮食收购任务20500吨（其中普通早籼稻13000吨，早优质稻7500吨），继续由田阳、田东和平果三县承担直补订单粮食收购工作；收购时间从2018年7月底至12月31日;安排直接补贴资金440万元。截止9月20日，全市累计收购稻谷20500吨，完成收购计划100%，其中普通早籼稻13000吨，完成收购计划的100%，早优质稻7500吨，完成收购计划的100%。受益农户达11528户。排名居全区前列。田东县于9月申请追加1000吨优质稻，计划在晚稻上市收购完成。

    六项有力措施

    为确保今年对种粮农民实行直接补贴、储备粮订单粮食收购工作顺利完成，提高经济效益和社会效益，百色市粮食局采取六项有力措施，认真抓好对种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购工作。

    一是加强组织领导，确保收购计划指标逐级落实到位。

    自治区粮食收购文件下达后，各订单县粮食局及时向县委、县政府分管领导作专题汇报，成立粮食收购工作领导小组，出台实施方案。4月下旬至5月中旬，粮食收购企业就已深入到村屯、农户调查了解种粮农户的粮食种植品种、面积和产量情况，为收购计划分解落实做好准备。由于各部门密切配合，各负其责，各尽其职，收购工作得以顺利开展。

    二是积极开展直补订单政策宣传工作，使订单收购政策家喻户晓。

    在粮食收购期间，各订单县粮食收购企业广泛宣传收购政策，统一制作粮食宣传栏悬挂在各收购网点，公布粮食收购价格、补贴标准、粮食质量标准、收购时间、收购计划等内容，在粮食收购过程中，严格按照签订的《粮食直补订单售粮协议书》进行收购，严格遵守粮食收购守则“五要五不准”粮食收购守则，做好收购服务工作，做到随到随收。在检查过程中没有发现弄虚作假，以权谋私，收购“转圈粮”等现象。

    三是为确保完成订单粮食收购任务，国有粮食收储企业采取贴价收购的方式进行收购。

    受市场供需变化和粮食市场入市门槛降低因素的影响，今年新粮一上市，多元粮食经营主体及资金大量入市收购，市场粮食收购价格高开，普通早籼稻因品质较优，收购价格达2.72-2.90元/公斤，优质稻高达3.00-3.02元/公斤。而今年自治区订单粮食收购价格全面下调，普通早籼稻收购价格为2.48元/公斤，直接补贴0.20元/公斤，优质稻收购价格2.62元/公斤，直接补贴0.24元/公斤，明显低于市场收购价格，订单农户售粮积极性不高，不愿将粮食出售给国有粮食企业，8月上旬一度形成国有粮食企业收购不畅、进度缓慢甚至收不上粮，各类粮食经营主体收购市场活跃的局面。为确保订单粮食收购任务完成，国有粮食收储企业随着市场粮食供需变化实行贴价收购，收购价格为2.38-2.90元/公斤不等，企业收购成本增加。

    四是品种优化，粮食价格水涨船高。

    随着种植水稻抛秧技术在河谷三县的普及推广，种粮农户根据市场的需要及时调整、优化粮食品种，常规的普通早籼稻无论在产量、品质或是价格上都无法与新品种“桂育”系列相提并论。近年来，“桂育”系列品种在本地市场大受欢迎，其品质虽然未达到优质稻的标准，但口感较常规普通稻品种好，价格比常规的普通稻高出0.15-0.20元/斤。今年农户调整早稻品种种植结构步伐加快，以往种植普通早籼稻为主的村屯，都逐渐改种“桂育”系列的优质品种，上市的价格较常规品种早籼稻要高，上市交易初期价格为2.90元/公斤，8月中下旬慢慢回落至2.70-2.84元/公斤，粮食收购企业根据市场需求调整收购价格，在政策允许范围和顺价销售的基础上，根据不同品种，适时调整收购价格，确保了收购任务的完成。

    五是抓好收粮服务，严格执行政策。

    帮助粮食收储企业提前做好粮食收购仓库维修、清仓消毒、粮食收购器材备品准备和落实收购资金贷款等工作，组织开展专项检查，严格执行粮食收购政策，抓好订单粮食入库质量，及时兑付粮款和补贴资金，确保早稻直补订单粮收购入库又快又好。

    六是加强监管，创造卖粮好环境。

    在粮食收购期间，市财政局和市粮食局等相关部门全面加强粮食收购活动的事中事后监管，做到监管不留死角，层层传导压力。设立举报投诉电话，畅通群众投诉渠道，接受社会监督，为粮农创造一个舒心的卖粮环境。

    主要成效

    实施直补订单粮食收购政策，政府、收购企业和农户实现三赢，对继续实施粮食直补订单政策愿望强烈。

     一是政府调控能力增强。

    粮食直补是一项惠农政策， 2004年以来，我市订单县认真实施直补订单粮食收购政策，努力完成每年的收购任务，为自治区、县本级储备提供充足的粮源。通过实施粮食直补订单粮食收购政策，有效促进粮食产业的发展，带动粮食品种结构的调整，拉动市场粮价合理回升，农民增加收入，政府掌握粮源，市场粮食交易活跃，是确保粮食安全和市场供应的重要措施。

    二是国有粮食企业发挥了主渠道作用。

    国有粮食购销企业是实施直补订单粮食收购政策的载体，是联系政府与粮农的纽带。国有粮食企业通过实施粮食直补订单收购政策，一方面安置部分职工就业，增加企业收入；一方面接受政府委托，按照政府的指令，通过优质服务，把政府对粮农的优惠政策落到实处，发挥国有粮食企业购销主渠道作用。

    三是农民增收明显。

    2004年以来，由于实施粮食直补订单收购政策，我市河谷地区粮食价格一直维持在较为合理的价位，种粮农民收入明显增加，每年都直接或间接拉动促进了种粮农民增收，农户得到实惠对政策也非常满意。今年我市粮食直补订单覆盖3个县，涉及20个乡镇，惠及农户11528户，安排直接补贴资金440万元。

·     四是顺利完成年度粮食行政首长责任制考核指标任务。

    截止9月20日，全市累计完成直补订单普通早籼稻收购13000吨，完成自治区下达收购计划的107.53%，提前完成该项考核指标任务。

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